文化滋養(yǎng)，讓小康生活有聲有色
——威海市創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)走筆
時間：2021-02-04
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來源：大眾日報
文化建設是一個城市建設的重要基礎，是城市競爭力的核心內容，是城市發(fā)展的創(chuàng)新動力。近年來，威海市將文化建設擺在更加突出位置，以建設讓人民滿意的現代公共文化服務體系為抓手，聚焦群眾公共文化服務需求，完善公共文化設施布局，優(yōu)化公共文化服務配置，提升公共文化服務效能，打造更加精致的公共文化服務體系，２０２０年高質量通過國家公共文化服務體系示范區(qū)驗收，實現國家文明城市創(chuàng)建和文化強省建設先進市縣“全域一片紅”。“十三五”期間，威海公共文化服務奪得６個全省第一：人均文化事業(yè)費第一，萬人擁有公共文化設施面積第一，文化站設施平均面積第一，城市書房數量第一，山東省第一個牽頭制定公共文化類省級地方標準城市，群眾文化生活滿意度連續(xù)３年全省第一。在文化滋養(yǎng)下，２８３萬威海人民正在享受著有聲有色、有滋有味的小康生活。
以精致理念做實服務效能
威海市群眾藝術館“群星大講堂”藝術培訓班通過網絡進行招生。網上報名通道開啟僅３小時，所有課程就被搶報一空，２４２３名學員報名成功。“群星大講堂”活動的火爆，是威海市群眾藝術館廣泛開展公共文化服務的一個縮影。２０１８年１２月２６日，建筑面積４．５萬平方米的威海市群眾藝術館新館啟用，依托齊全先進的硬件設施，威海市群眾藝術館的公共文化服務內容和水平都發(fā)生了質的飛躍。威海市群眾藝術館還擁有青少年民族管弦樂團、青少年交響樂團、青少年打擊樂團等８個館辦院團，每年舉辦匯報演出、在重大節(jié)點舉辦專場音樂會。
好場館更要用活用足，切實提高服務效能，讓群眾受益。威海以改革創(chuàng)新為動力，以便利惠民為著力點，為群眾提供更高質量的公共文化服務。
威海市夢海演藝有限責任公司的演職人員去年在送戲下鄉(xiāng)的同時，化身主播，在榮成市港西鎮(zhèn)巍巍村開起了網絡直播，從巍巍村的農副產品，到巍巍村的文化脈絡，一一鋪展在鏡頭前。不僅要“送戲”，更要送實惠，“情系鄉(xiāng)村·文藝助農”是威海豐富送戲下鄉(xiāng)內涵，做實服務效能的創(chuàng)新之舉。“讓演出團體借助自媒體在演出前走進田間地頭為村里宣傳鄉(xiāng)村文化、農副產品帶貨、推介鄉(xiāng)村旅游，在滿足群眾精神文化需求的同時，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來更多的收益，助力鄉(xiāng)村振興，這也是文化惠農的根本目的。”威海市文化和旅游局相關負責同志表示，這種形式今年將在全市范圍內進行推廣。
威海想方設法豐富創(chuàng)新型服務供給，提升群眾文化體驗，促進經貿交流。威海是膠東紅色革命的發(fā)源地，結合國家公共文化服務體系創(chuàng)建，威海精心打造膠東紅色紀念館、膠東（威海）黨性教育基地和總體國家安全觀教育展館等，并納入到公共文化服務體系中。結合實施城市國際化戰(zhàn)略，以韓樂坊商圈升級改造為契機，舉辦中韓（威海）經濟文化周活動，促進雙方在科技、文化、投資等領域深層次交流合作。
標準化體系建設是威海公共文化服務的基礎所在。威海市公共文化標準體系共形成基礎通用服務標準３４項，服務保障標準９６項，服務提供標準９８項，共計２２８項標準。在全省率先出臺《村（社區(qū)）綜合性文化服務中心服務規(guī)范》《公共文化（群眾藝術）館服務規(guī)范》《公共博物館服務規(guī)范》《公共美術館服務規(guī)范》４項標準，成為山東省首個制定公共文化服務類省級地方標準的城市。
以創(chuàng)新精神做優(yōu)文化產品
在威海經濟技術開發(fā)區(qū)，一堂《家道傳承》課受到追捧，很多家庭組團上課，受益多多。《家道傳承》是威海通過文化公益創(chuàng)投形式培育的一個全新的文化品牌，以中國古代圣賢智慧為依托，創(chuàng)新轉化，用１１節(jié)課程為學員們解讀子女教育的根本方向和敬老孝親的優(yōu)良傳統(tǒng)，幫助家長制訂良好的家庭教育方案，促進良好家庭關系的養(yǎng)成和下一代的健康成長。
從２０１９年開始，威海開始嘗試公共文化服務公益創(chuàng)投。２０２０年初，威海出臺了全國第一個公共文化服務公益創(chuàng)投實施意見。項目實施兩年來，威海市共開展服務項目４１個，服務時長１３１２０小時，建設基層文化團隊９０余支，培訓基層文藝骨干１６００余名，實現了公共文化服務由“送文化”向“種文化”轉變，讓鄉(xiāng)村公共文化服務自我發(fā)展、自我培育、自我服務，不斷滿足鄉(xiāng)村居民文化新期待。兩年來，威海市利用政府的小資金，撬動了鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展大效益，建立起了政府和文化類社會組織合作共贏的新機制，節(jié)省了公共文化服務成本，創(chuàng)新了黨委領導下的多元主體參與文化治理新模式。
威海正以創(chuàng)新精神不斷做優(yōu)文化產品，結合延續(xù)威海公共文化服務活動的歷史傳承，發(fā)動群眾參與，留下城市記憶，打造精品文化活動的城市名片。精心舉辦好“群星大講堂”、幸福威海廣場文化活動等，“５·２３歌詠會”已經連續(xù)舉辦４７屆，升級成為威海國際合唱節(jié)。持續(xù)開展“書香威海·全民閱讀”活動，與中國美術家協(xié)會四大藝委會聯(lián)合主辦“２０２０中國繪本展威海展”及創(chuàng)新交流會，打造中國最美繪本創(chuàng)作與研發(fā)基地。大力實施“文化惠民服務群眾”工程，開展聯(lián)合購買文化惠民演出活動，年均開展送戲演出１．３７萬場，放映農村公益電影３萬余場，讓優(yōu)質好戲進入千家萬戶。
以共享路徑做強文旅融合
在合慶灣畔的海源公園，一座造型奇特的紀念館在短短幾個月就成為新晉打卡地。“每天都有好幾百人來參觀，國慶節(jié)每天有一千三四百人。”威海市博物館館長邵毅說，“像這種規(guī)模的博物館２０２０年全市一共建設了２０多個。”這座自２０２０年７月１日起免費開放的紀念館便是我國首座一戰(zhàn)華工專題紀念館——威海一戰(zhàn)華工紀念館，如今成為威海市區(qū)的一處新景點。
按照“宜融則融、能融盡融”的原則，威海以構建適應群眾需求的文化和旅游公共服務體系為目標，探索推進文化和旅游公共服務機構功能融合試點工作，讓文化場館成為旅游驛站，讓旅游服務中心成為文化客廳。
威海不斷提升公共文化設施的旅游服務功能，提升圖書館、文化館、博物館、美術館等場館的旅游吸引力，推動公共文化設施成為研學旅游重要場所；堅持“以需定供”的原則，大力推進公共文化進景區(qū)、增強景區(qū)文化吸引力，在景區(qū)等旅游場所增設圖書館分館等；豐富游客中心公共文化服務內涵，深入挖掘具有鮮明威海特點的紅色文化、海洋文化、信用文化等，集中推廣一批網紅打卡地，以各種形式嵌入游客中心；挖掘公共文化資源潛力，豐富旅游供給，打造威海千里山海自駕旅游公路，挖掘海島旅游消費潛能，進一步梳理紅色印記，豐富展示形式；推動特色群眾文化活動融入旅游服務，鼓勵支持漁民號子、漁家鑼鼓、大秧歌等民俗表演活動豐富城鄉(xiāng)旅游，提升游客的參與感、體驗感和獲得感；發(fā)揮公共文化服務在全域旅游中的作用，大力開展“公共文化＋旅游”“文化＋教育＋旅游”“攝影＋旅游”“影視＋旅游”、“寫生＋旅游”等形式，提升威海全域旅游美譽度、知名度；推動旅游產業(yè)和公共文化有機融合，鼓勵在旅游產業(yè)中主動融入公共文化元素，延長文化旅游體驗產業(yè)鏈。
全市共建設城市書房４１處，營造城市１５分鐘閱讀文化圈，探索出一種新型城市閱讀服務模式。利用老建筑改建各類特色展館，共建成各類歷史文化館、企業(yè)展館、人物館、非遺館等博物展館達到３８１處。對城市書房、公益文化空間等進行包裝打造，成為城市文化旅游的新景點。榮成市文化館入選國家文化和旅游功能融合試點單位，文登區(qū)圖書館入選省級文化和旅游功能融合試點單位。
以信用激勵做活文化活動
各類文化場館缺少服務人員怎么辦？如何調動群眾參加文化活動的積極性？為吸引社會力量積極參與公共文化服務，創(chuàng)新公共文化志愿服務模式，威海市創(chuàng)新開展了新時代文明實踐“文化志愿服務時間銀行”項目試點。
“文化志愿服務時間銀行”，是指通過制度設計，鼓勵和支持文化志愿者為城鄉(xiāng)社區(qū)提供服務，按照一定規(guī)則記錄服務提供者時間，儲入其“文化志愿服務時間銀行”賬戶，以便獲得相關免費文旅產品、信用積分等回饋激勵的文化志愿服務支撐平臺。
“文化志愿服務時間銀行”的由來，源于威海弘揚志愿服務精神的需要，也與全市的信用體系建設大背景有關。２０１２年開始，威海在山東省率先啟動社會信用體系建設，２０１８年獲評“全國首批社會信用體系建設示范城市”。目前，威海市信用系統(tǒng)建設已經覆蓋大部分行業(yè)領域，并設立了黨政機關、社會法人、自然人、村居組織４個數據庫，與所有部門單位和鎮(zhèn)街聯(lián)網共享。以文化志愿組織、文化志愿服務為載體的“文化志愿服務時間銀行”作為一項重要的數據庫，進入威海市信用體系建設中。
信用積分與文化志愿服務的創(chuàng)新結合，讓廣大市民更加積極主動地參與志愿服務活動中來，帶動全市文化志愿團隊發(fā)展到４０００余支，每年開展文化志愿服務進農村等系列活動３萬余場次，弘揚了社會正氣，威海在全國２６１個地級市綜合信用指數名列前茅。特別是在一些農村，通過完善公共文化服務體系，鄉(xiāng)風民俗得到改善，有力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
