東營市構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系取得明顯成效
近年來，山東省東營市大力實施文化強市戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，取得了明顯成效：2015年5月，東營市成功獲得第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格;2015年9月，入選“山東省文化強省建設(shè)先進市”。在2015年度山東省級部門對17市科學(xué)發(fā)展綜合考核中，東營市公共文化服務(wù)體系建設(shè)指標居全省前列，群眾文化生活情況在群眾滿意度電話訪問中得分88分，高出全省平均分3.8分，在訪問的六項內(nèi)容中是高出全省平均分最高的項目。
創(chuàng)新模式——基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋
傍晚時分，華燈初上。入秋以來，東營市墾利區(qū)黃河口鎮(zhèn)生產(chǎn)村的文化廣場上每天都是人頭攢動。“這里的節(jié)目和演出形式不拘一格，歌舞、戲劇、秧歌來者不拒，舞臺上的主流不是明星和大牌，只要你能露上一兩手，誰都可以登臺。”生產(chǎn)村村民王大娘笑著說道，“有了這個大舞臺，咱們村里人也能過把‘明星癮’了!”
王大娘口中提到的“大舞臺”指的是東營市正在建設(shè)的鄉(xiāng)村劇場。作為加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造基層文化設(shè)施建設(shè)品牌的創(chuàng)新舉措，鄉(xiāng)村劇場的建設(shè)極大地豐富了基層群眾的文化生活。鄉(xiāng)村劇場建設(shè)最早是利津縣為整合農(nóng)村各類文化資源、加強農(nóng)村基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)而實施的一項文化惠民工程。2015年，東營市委宣傳部、市文廣新局開始在全市進行試點，全年建成100個鄉(xiāng)村劇場，并且經(jīng)文化部專家評審，確定為東營市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)制度設(shè)計研究課題。隨后，為把鄉(xiāng)村劇場建設(shè)打造成全國知名的文化品牌，東營市委、市政府確定將建設(shè)100個鄉(xiāng)村劇場和中心城100個群眾文化廣場納入2016年度民生實事，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。
談到鄉(xiāng)村劇場今后的發(fā)展目標，東營市委宣傳部相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，當(dāng)?shù)貙⒁劳朽l(xiāng)村劇場組織開展“進千村樂萬家”文化惠民下鄉(xiāng)巡演活動、農(nóng)村電影放映工程，切實把鄉(xiāng)村劇場建設(shè)成為集村民休閑、文體活動、科技培訓(xùn)、鄉(xiāng)風(fēng)展示和村民集會于一體的綜合性文化服務(wù)中心。
“十二五”期間，東營市、縣兩級財政累計投入資金20多億元，規(guī)劃建設(shè)了一大批高標準的公共文化設(shè)施。2016年市財政安排500萬元專項資金用于國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，安排補助資金538萬元用于100個鄉(xiāng)村劇場和中心城區(qū)100個群眾文化廣場建設(shè)。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”——數(shù)字平臺全應(yīng)用
“我們白天在這鍛煉身體，晚上在這跳舞，很多文體活動都在這進行，還能免費上網(wǎng)呢。”經(jīng)常在東營區(qū)黃河路街道耿井文化廣場跳舞的村民趙新翠說。她提到的“免費上網(wǎng)”功能，是東營市創(chuàng)新開展的數(shù)字文化廣場建設(shè)工程。“今年區(qū)委、區(qū)政府以政府購買服務(wù)的方式，在100個文化廣場率先實施無線WiFi覆蓋工程。耿井村文化廣場目前已實現(xiàn)讓百姓免費上網(wǎng)，享受到了免費的無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。”黃河路街道文化站站長朱炳偉說。為讓市民更便利地享受數(shù)字化時代文化生活，東營區(qū)計劃兩年內(nèi)完成對全區(qū)文化廣場、群眾廣場舞活動場地等251個公共文化場所的無線WiFi全覆蓋。
數(shù)字文化廣場集廣場、網(wǎng)絡(luò)、戲臺、LED屏幕、文化長廊、體育健身設(shè)施于一體，同時實現(xiàn)無線WiFi廣場全覆蓋，市民不僅可以在廣場上開展文體活動，而且可以拿手機免費上網(wǎng)，暢享數(shù)字文化信息服務(wù)。不僅在東營城區(qū)，如今置身于東營市城鄉(xiāng)的任何一個文化活動場所中，群眾隨時隨地都能享受到免費的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
為統(tǒng)籌各類文化資源，提高公共文化服務(wù)數(shù)字化水平，東營市還建設(shè)了城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的“文化東營云”數(shù)字服務(wù)平臺。平臺依托微信公眾號、云平臺網(wǎng)站、手機APP、局政府網(wǎng)站等載體，實現(xiàn)文化信息查詢發(fā)布、文化活動預(yù)告、文化場館預(yù)約等八大功能。“通過互聯(lián)網(wǎng)將全市文化資源打包上云，群眾使用電腦、手機等互聯(lián)網(wǎng)終端，就能夠輕松享受到文化服務(wù)。”東營市文廣新局相關(guān)負責(zé)人表示。
拓寬體系——便民服務(wù)廣延伸
近期，東營市構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)又有了新動作：“東營市文化暢享卡”于9月開始面向全體市民發(fā)放，成為東營市推動社會力量積極參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有力縮影。
該卡兼具文化暢享卡和銀行卡雙重功能，不收取任何費用。首批確定的80家特約單位，涵蓋了圖書音像制品發(fā)行、電影放映、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營和服務(wù)。“我們計劃首批發(fā)放1萬張暢享卡，其中面向特殊群體發(fā)放2000張，面向全體市民發(fā)放8000張。這項工作的主要目的是通過特約文化類社會組織和企業(yè)，面向特殊群體和全體市民讓利銷售和提供優(yōu)惠文化服務(wù)。”
免費發(fā)放“文化暢享卡”之舉，收獲一片叫好聲。不僅如此，為更好地引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)，東營市還積極拓展圖書館文化館總分館服務(wù)體系建設(shè)。作為在山東最早建設(shè)公共圖書館、文化館總分館服務(wù)體系的城市之一，東營市按照“總館—分館—服務(wù)點”的模式，市圖書館、文化館在全市5個縣區(qū)都建成了分館，各縣區(qū)在全市所有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建成了分館，在全市35個城市社區(qū)和21個農(nóng)村社區(qū)設(shè)立了服務(wù)點。
在實現(xiàn)各級“圖書館”之間資源共享和服務(wù)互動的同時，東營市還創(chuàng)新推行“公共圖書館+書店”模式，打破了公共圖書館傳統(tǒng)的采、編、藏、借運轉(zhuǎn)模式，讓讀者成了圖書采購員、書店成了圖書館的分館，解決了公共圖書館供需不對稱、圖書更新慢等許多問題，真正實現(xiàn)了公共圖書館從被動“送菜”到讀者主動“點菜”的轉(zhuǎn)變。“目前，我們正在部署圖書館總分館制向系統(tǒng)外、全社會延伸工作，打造全市統(tǒng)一的‘黃河口悅讀書社’服務(wù)品牌，充分利用社會資源，全面提升公共文化服務(wù)水平。通過建設(shè)圖書館聯(lián)盟或分館的方式，整合機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校的圖書資源;通過社會組織提供場所、設(shè)備，公共圖書館提供書刊，建設(shè)圖書館分館的方式，拓寬圖書館服務(wù)領(lǐng)域，力爭通過兩到三年的努力，建設(shè)全市網(wǎng)絡(luò)化、社會化的圖書借閱服務(wù)體系。”東營市文廣新局負責(zé)人對圖書館總分館服務(wù)體系的發(fā)展充滿自信。
