促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜延伸
我省加快推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)
今年,我省制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》,印發(fā)村級(jí)綜合文化中心建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)全省公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平建設(shè)。目前的工作成效如何?
截至目前,全省基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)成效突出,1826個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層綜合性文化服務(wù)中心建成1814個(gè),占總數(shù)的99.3%;78352個(gè)行政村(社區(qū))建成文化活動(dòng)室74924個(gè),占總數(shù)的95.6%。在這其中,符合基層綜合性文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)的近60%。7005個(gè)省定貧困村中,已有4333個(gè)村建成綜合性文化活動(dòng)室,省定貧困村綜合性文化活動(dòng)室覆蓋率達(dá)到61.86%,提前完成行業(yè)扶貧年度計(jì)劃任務(wù)。
據(jù)省文化廳副廳長李國琳介紹,接下來,全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段,“容易干的已經(jīng)干完了,接下來都是‘難啃的硬骨頭’。明年全省基層綜合性文化服務(wù)中心要建成80%以上,任務(wù)更加艱巨。綜合文化站運(yùn)行管理工作,公共文化機(jī)構(gòu)總分館制建設(shè),文化精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)文化小康等工作都要重點(diǎn)推進(jìn)。”
公共文化供給對(duì)接群眾需求
想看相聲小品還是地方戲曲,網(wǎng)上一點(diǎn)擊,演出送到家門口;想學(xué)習(xí)書法繪畫還是健康養(yǎng)生自己說了算,專業(yè)教師上門培訓(xùn)。青島市城陽區(qū)“文化超市”惠民工程創(chuàng)新公共文化管理方式,將政府送文化改為群眾選文化,受到群眾普遍歡迎。
據(jù)青島市文廣新局社會(huì)文化處處長樊澤元介紹,以前文化下鄉(xiāng),都是政府送什么百姓就看什么,難免會(huì)出現(xiàn)演出內(nèi)容和百姓喜好不符的情況。“因此,城陽區(qū)轉(zhuǎn)變觀念改變模式,實(shí)施訂單式服務(wù),社區(qū)居民可通過文化超市網(wǎng)站選擇自己喜歡的文化服務(wù)項(xiàng)目,區(qū)文廣新局根據(jù)群眾訂單配送服務(wù)。”樊澤元說,“這一模式得到社會(huì)的認(rèn)可,并且已經(jīng)逐步向其他縣區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì)等延伸。”
青島市李滄區(qū)社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心探索實(shí)施“文化點(diǎn)餐”服務(wù),選出由近百個(gè)節(jié)目組成的十余臺(tái)優(yōu)秀文藝演出、20個(gè)種類的培訓(xùn)課程、20部優(yōu)秀電影組成的文化菜單,利用網(wǎng)絡(luò)、微信和文化菜單宣傳冊(cè)等方式,讓群眾挑選自己喜歡的文化活動(dòng),將文化大餐送到文化中心。即墨市開展送戲進(jìn)萬家活動(dòng),以市民需求為導(dǎo)向,組織67支莊戶劇團(tuán)有針對(duì)性地進(jìn)行創(chuàng)作排演,把群眾最喜愛的劇目送到每個(gè)村莊和社區(qū)。
不光是基層文化中心有了“點(diǎn)單式”服務(wù),青島市黃島區(qū)圖書館也開始嘗試對(duì)接群眾需求的“你買書,我買單”模式。請(qǐng)市民作圖書館“采購員”,市民只要辦理一張讀者證,就可以到新華書店借閱圖書,讀完后送還到圖書館,由圖書館買單。“這項(xiàng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了供需雙方零距離對(duì)接,一經(jīng)推出即受到歡迎,短短半年讀者采購的圖書達(dá)到6萬多冊(cè)。”樊澤元說,“這些按需定供的模式,是推進(jìn)公共文化服務(wù)供給側(cè)改革的重要抓手,能夠提高公共文化服務(wù)的效率,提升服務(wù)質(zhì)量。”
總分館制保障公共文化資源向基層傾斜
在夏津縣新盛店鎮(zhèn)群眾文化綜合服務(wù)中心,趁著農(nóng)忙休息的時(shí)間,村民李美萍來圖書閱覽室還一本玉米種植的書。工作人員用機(jī)器一掃書本上的條形碼,就顯示出了書籍的信息和借閱人的信息。輕輕一點(diǎn),書籍就歸還成功了。據(jù)工作人員介紹,通過“智能e播寶——總分館系統(tǒng)”,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通借通還。“并且,不用交押金辦理讀書證,只需要用身份證和手機(jī)號(hào),就能辦理借閱。”
在德州市,“智能e播寶——總分館系統(tǒng)”已經(jīng)推廣開來。目前有5個(gè)縣市區(qū)圖書館實(shí)現(xiàn)了總分館制,60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書閱覽室、500個(gè)(社區(qū))村文化服務(wù)中心圖書閱覽室統(tǒng)一安裝了“移動(dòng)e播寶”和“智能e播寶——總分館系統(tǒng)”。讀者在圖書閱覽室中能收到“移動(dòng)e播寶”發(fā)出的無線信號(hào),連接上信號(hào)后就能通過手機(jī)在線閱讀。“移動(dòng)e播寶”增加了數(shù)字資源,有效解決了農(nóng)村文化資源匱乏的問題。“智能e播寶——總分館系統(tǒng)”打破了原有的傳統(tǒng)總分館模式,將分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書閱覽室、農(nóng)家書屋進(jìn)行連接,實(shí)現(xiàn)了圖書資源共享和三級(jí)流動(dòng)服務(wù),使縣圖書館與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、(社區(qū))村文化服務(wù)中心圖書借閱實(shí)現(xiàn)了通借通還,為基層群眾圖書借閱提供了方便。
李國琳認(rèn)為,全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)特別是設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn),但仍存在縣級(jí)館服務(wù)能力不強(qiáng)、縣域內(nèi)公共文化資源缺乏整合、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)發(fā)展不均衡等突出問題。“公共文化機(jī)構(gòu)總分館制將解決這一矛盾,有利于整合公共文化資源、提高公共文化服務(wù)效能、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜和延伸。”
據(jù)介紹,近期,文化部會(huì)同相關(guān)部門研究起草了《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館、圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,并面向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)國家意見精神,我省也起草了實(shí)施意見。“值得注意的是,國家意見征求意見稿鼓勵(lì)和支持具備條件的學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)的圖書館(室)、職工書屋、文化室等根據(jù)自身職能特點(diǎn),在自愿原則下成為縣級(jí)文化館或圖書館的分館。”李國琳說,“各市要結(jié)合本地情況,積極進(jìn)行探索創(chuàng)新。在有條件的地區(qū)可探索引入社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu),采取委托管理或連鎖運(yùn)營的方式,通過專業(yè)化服務(wù)、科學(xué)化管理,做好總分館日常管理運(yùn)行。”
公共文化服務(wù)助力精準(zhǔn)扶貧
“一堆柳條一把剪,坐在家中把筐編,不誤農(nóng)田家務(wù)活,一天能掙百十元。”在郯城縣廟山鎮(zhèn)柳編農(nóng)戶家里,柳條經(jīng)農(nóng)民巧手很快變成了款款工藝品。
在廟山鎮(zhèn)薛莊村村民王玉川家中,擺滿了各種式樣的工藝品,他和妻子正在家里對(duì)編好的柳編制品進(jìn)行打包、封箱,貼快遞單。說起他家的網(wǎng)店銷售,王玉川一邊忙活著一邊說,“每天下午兩三點(diǎn)都有快遞員來取貨,一次通過淘寶對(duì)外發(fā)貨300多件。”
作為一種傳統(tǒng)的手工藝,薛莊村柳編有著600多年的歷史。目前,全村草柳編年銷售額高達(dá)6000多萬元,成了遠(yuǎn)近聞名的柳編“淘寶村”,帶動(dòng)了村民的脫貧致富。
在臨沂市,像薛莊村這樣的鄉(xiāng)村還有很多。據(jù)臨沂市文化廣電新聞出版局調(diào)研員王蘭峰介紹,為了推動(dòng)文化精準(zhǔn)扶貧,該市啟動(dòng)了“沂蒙鄉(xiāng)村文化之星”帶動(dòng)行動(dòng)。“對(duì)有非遺、手工藝技藝的農(nóng)村文化人才,每名當(dāng)選者每年補(bǔ)貼6000元,并明確要求管理期內(nèi)示范帶動(dòng)20人以上成為專業(yè)戶。”王蘭峰說。目前,依托非遺、手工藝傳承人、工藝美術(shù)大師傳習(xí)所、加工廠、創(chuàng)作室等,設(shè)立了17個(gè)非遺、手工藝實(shí)訓(xùn)基地,每培訓(xùn)一名在冊(cè)貧困戶,由市里補(bǔ)助500元,已培訓(xùn)貧困戶256名。
在文化扶貧過程中,臨沂市還與山東藝術(shù)學(xué)院、山東工藝美術(shù)學(xué)院等高校合作,加強(qiáng)非遺衍生品的研發(fā),通過舉辦各類非遺項(xiàng)目傳承培訓(xùn)班,扶持帶動(dòng)一批文化產(chǎn)業(yè)示范戶。如莒南縣石雕石刻出口產(chǎn)品已發(fā)展到3000多個(gè)品種,臨沭縣草柳編工藝品年產(chǎn)值達(dá)20億元;郯城縣中國結(jié)產(chǎn)業(yè)份額占全國市場的70%,帶動(dòng)7.5萬人從事生產(chǎn)加工。“非遺項(xiàng)目開發(fā)生產(chǎn)成為致富一方的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成了一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)的民俗產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,文化扶貧效果顯著。”王蘭峰說。
